突出服务企业培育产业深耕实业
    以更实举措推动营商环境实现新跃升

本报讯（记者王灿杨凡） 2月24日，春节后第一个工作日，市委、市政府召开2026年全市优化营商环境大会，动员全市上下把服务企业、培育产业、深耕实业摆上更加突出位置，以更实举措推动营商环境实现新跃升，以更大力度提升服务水平和质效，努力让南京成为各类企业投资兴业的首选之地、各方人才实现梦想的心仪之城。市委书记周红波讲话，市长李忠军主持。市人大常委会主任吕德明、市政协主席张宝娟、市委副书记李佰平与部分企业家代表在主席台就座。

周红波说，营商环境是塑造城市竞争优势的重中之重，是做强省会功能的关键支撑，是广大经营主体的核心关切。近年来，南京持之以恒打造一流营商环境，政策从1.0版升级到8.0版，每次迭代升级都转化为城市发展的动能和企业成长的土壤，激发了高质量发展的强大动力。营商环境只有更好、没有最好，必须抬高标杆、久久为功。全市上下要增强紧迫感和责任感，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，真正用一流环境汇聚一流要素、培育一流产业、成就一流企业，推动“十五五”开好局、起好步，切实扛起经济大省挑大梁的省会担当。

周红波指出，营商环境看的不仅是政策和服务，更是落地和生态，必须把“最后一公里”打造成“最优一公里”，让企业真解渴、真受用、真得实惠、真有获得感。一要更加精准推动政策落地，坚持“务实管用、直达快享”，在政策设计上聚焦企业高频诉求问题，在政策兑现上构建“智能匹配、便捷申办、无感兑现”全链条服务体系，在政策反馈上根据实施效果及时调整、动态优化。二要更实举措涵养产业生态，强化产业链供应链精准对接，建设高水平场景开放之城，构建全业态、全周期基金体系，全面支持OPC创新创业，加快形成与企业发展需求更适配、环境更友好、融合协同更高效的“热带雨林”式产业生态。三要更全要素赋能企业发展，积极开展差异化改革探索，进一步优化用地、融资、人才、数据、算力、场景等要素供给，切实满足企业发展和项目建设需求。四要更优服务强化诉求响应，深化“12345”热线“企业诉求网上速办”专区建设，让企业诉求一口归集、全程跟踪、高效办理，全覆盖建设市、区、街道（园区）三级企业综合服务中心，用“办成了”而不是“办过了”检验服务成效。五要更大力度减轻企业负担，推动工业领域AEO制度拓展到更多行业领域，全面推广“合一次”涉企检查，进一步规范基层执法行为，深化包容审慎监管，切实提升企业减负松绑的获得感。

周红波强调，好的营商环境关键在制度执行、根本在服务能力，各级干部必须牢固树立和践行正确政绩观，增强服务意识，改进工作作风，让“人人都是营商环境、个个都为营商环境出力”成为普遍自觉。要以强化制度执行为抓手进一步规范政府行为，推动各级各部门和干部增强法治意识，信守承诺、说到做到。要划出红线、令行禁止，对吃拿卡要、推诿扯皮、设置隐性障碍等破坏营商环境的人和事严肃处理、决不手软。要提升能力、增强本领，亲而有度、清而有为，真心实意与企业家交朋友，实实在在为企业解决问题。

李忠军强调，要强化责任抓落实，对照优化营商环境行动方案，进一步分解任务、细化举措、明确节点，常态化开展营商环境明察暗访，推动形成“服务企业就是服务发展”的鲜明导向。要问题导向抓落实，牢固树立“企业满意就是金标准和人人都是主人翁”的理念，聚焦经济运行中的堵点卡点、政策落实中的梗阻环节、办事过程中的困难问题，拿出切实有效的解决方案，在解决实际问题中提升经营主体的获得感、满意度。要转变作风抓落实，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，积极营造尊商、亲商、重商的浓厚氛围，引导党员干部树立和践行正确政绩观，以作风建设的实际成效汇聚起高质量发展的强劲动能。

会上发布了《南京市2026年优化营商环境行动方案》，市工商联、市市场监管局、江北新区、江宁开发区发言。

市委常委、副市长，市法院和检察院主要负责同志，各板块、市有关部门和单位主要负责同志，近百位企业、行业协会代表等参加。